2017年11月24日星期五
首页>出版物>2009年第12期(总第96期)

2009年第12期(总第96期)

发布时间:2009-10-22 信息来源:中国国际扶贫中心

第三届中国-东盟社会发展与减贫论坛在越南河内召开

    经国务院批准,2009年9月28-30日,由国务院扶贫办与越南农业与农村发展部、东盟秘书处及亚洲开发银行共同主办,中国国际扶贫中心与亚行学院等国际机构共同承办的 “第三届中国—东盟社会发展与减贫论坛”暨“第四届东盟与中日韩减贫区域高层研讨会”在越南河内召开。本次论坛的主题是:“全球经济放缓对亚太地区贫困及可持续发展的影响”。来自亚洲及太平洋地区28个国家政府高级官员,多、双边发展机构负责人及高级代表,有关专家、学者等共380余人参加了会议。国务院扶贫办副主任郑文凯同志率由国务院扶贫办、外交部、财政部代表组成的中国代表团出席大会。
    2009年9月28日上午,论坛隆重开幕。越南常务副总理阮生雄(Nguyen Sinh Hung)代表越南政府致开幕辞,并在会前会见了我代表团的主要成员及各代表团团长和副部级以上官员。郑文凯副主任代表中国政府致辞,越南农业及农村发展部副部长裴巴鹏(Bui Ba Bong)、东盟秘书处副秘书长米斯兰•本•卡尔梅因(Misran Bin KARMAIN)、亚洲开发银行行长黑田东彦(Harihiko KURODA)也分别在开幕式上致辞。
    郑文凯副主任在开幕式发言中主要介绍了金融危机对我国扶贫开发的影响,政府采取的主要应对措施和取得的积极成效。亚行行长黑田东彦在发言中预测,受国际金融危机影响,今年亚洲地区将新增约6000万每天生活费用在1.25美元以下的贫困人口,明年将达到1亿人。他还高度评价了中国在应对全球经济下行中采取的刺激经济一揽子计划和措施,并预计中国经济今年将增长8%。
    在随后举行的平行会议及全体上,参会代表就危机对各国及地区造成的社会和经济影响,各国应对危机的措施和经验,刺激和救助措施对减贫的作用,教育、医疗、劳动力市场和价值链,贫困及脆弱性人口的社会保护,贫困人口环境等专题进行了广泛和深入的交流与研讨。国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司张磊司长代表中国代表团做了题为“国际金融危机与中国减贫:影响和对策”的主题发言,对我国危机对贫困人口的影响及应对措施进行了全面分析和阐述。
    经过三天的交流和研讨,论坛完成了预定各项议程。本次论坛主要观点可归纳为六个方面:一是本次危机与1997-1998年的亚洲金融危机不同,遭受冲击最大的不是极端贫困人口,而是在每天收入2美元左右的“接近贫困”人口;二是危机对不同国家的影响方式存在差异,因此各国应根据本国国情制定相应的应对政策措施;三是性别问题对于包容性发展致关重要,应制定切实可行的政策措施,使在非正规行业就业的妇女的权益得到重视和保护;四是亚太地区的存在着双重性的劳动力市场和价值链的问题,正规部门就业只能解决一半的新增劳动,因此需要制订和实施社会保护政策措施来解决危机后就业不足问题;五是各国的刺激性开支用于社会领域份额小,因此各国政府应尽快通过结构性改革来改善社会开支的瞄准问题,并将社会开支用于影响效果大的方面如弱势群体教育、母婴及儿童保健等;六是气候变化对贫困人口处境更加困难,各国应寻求解决的途径。
    会议期间,我代表团还分别与越南农业及农村发展部副部长裴巴鹏(Bui Ba Bong)、越南劳动、荣军与社会事务部副部长谭友德(Dam Huu Dac)及亚行副行长乌苏拉•谢菲尔•普罗伊斯(Ursula Schaefer-Preuss)女士进行了会谈。越方表示越南党和政府都十分看重中国的扶贫开发经验,希望能与中方增强经验交流与合作,学习借鉴中国经验和做法,建立定期会晤机制,并希望中方能帮助越南发展农业、培训扶贫工作者。亚行也表达了在减贫领域继续加强与中方合作并支持中国国际扶贫中心建设的意愿。
    论坛取得的积极成效,主要体现在以下三个方面:
    一是层次较高。越南政府常务副总理、亚行行长、有关国家部级官员共计20名高级官员参会;
    二是参与较广。亚太28个国家和地区、25个国际机构和使团以及13个社会团体共380多名代表参加;
    三是影响较大。会议所形成的有关建议将向东盟国家领导人会议—东盟峰会提交,对有关国家的相关政策产生积极影响。通过论坛,中国应对危机,促进发展与减贫的政策措施也得到与会各方的广泛了解和赞誉。
    此次论坛的成功举办,对于进一步推进亚太区域内的减贫与社会发展领域的交流与合作,拓展中国国际中心的业务网络建设,进一步推动中国国际扶贫中心这一国际和区域性减贫与发展交流平台的建设将起到积极作用。