中国国家乡村振兴局副局长夏更生致辞

尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们线上线下的朋友们:

在中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕不久,在联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、中国互联网新闻中心等减贫伙伴共同努力下,2022全球减贫伙伴研讨会今天在北京隆重召开。本次研讨会以“共享发展—消除贫困与可持续乡村振兴”为主题,采取线上线下相结合的方式进行,对于分享交流减贫实践成果,携手推进可持续乡村发展,不断增进各国人民福祉,具有十分重要的现实意义。在此,我代表中国国家乡村振兴局,对长期以来关心减贫和乡村发展事业的中外各界朋友表示衷心感谢!

朋友们!自2017年起,我们发起全球减贫伙伴研讨会,迄今已连续举办五届,旨在推动建立减贫合作伙伴关系,共建高效务实交流机制,交流分享各方减贫经验,加强知识共享,推动落实《联合国2030年可持续发展议程》。通过五年来的共同努力,全球减贫伙伴研讨会取得了明显成效,发挥了重要作用,展现出良好的发展前景。

研讨不断深化。每届研讨会在充分尊重各方意见基础上,紧扣当时热点难点问题,精心设置议题,突出针对性,体现时代性。首届研讨会我们以“共建减贫知识分享伙伴机制”为主题,其后分别以“推进伙伴关系和知识共享,促进联合国可持续发展目标”、“知识分享助力新型全球伙伴关系:技术创新如何促进减贫并实现零饥饿”、“后疫情时代全球减贫创新与合作”以及“后疫情时代全球农村发展与减贫:农业粮食体系转型创新”为主题。从建立机制到探讨知识分享、技术创新,从减贫到农村发展,研讨不断深化。

朋友圈不断扩大。首届研讨会意大利发展合作署是主办方之一,第二届研讨会世界粮食计划署正式加入,2020年研讨会中国外文局、中国甘肃省人民政府成为了联合主办方。同时,世界银行、亚洲开发银行和我们共同发起了全球减贫案例征集活动。此外,每届研讨会我们都能吸引到全球关注关心减贫事业的发展中国家政府部门官员、国际机构、专家学者等积极参与。

影响力不断提高。我们共同发起的全球减贫案例征集活动面向全球关心减贫及发展的组织和个人征集,着眼于“看得懂、学得会、干得成”,旨在以案例为载体,推广分享全球减贫成功实践,毫无保留地分享中国减贫经验。自启动以来,共收到全球减贫案例1830篇,评选出最佳案例320个,涉及全球58个国家及地区。参与投稿的国家数量逐届增加,受到的关注越来越多。此外,为了更好地分享减贫方案,深度挖掘案例征集活动的价值,使案例更直观、更生动、更接地气、更有视觉冲击力,我们还开发了寻道系列视频共3季22期,浓缩介绍案例的模式、减贫机制和成就,兼顾专业性和趣味性。这些知识产品通过不同渠道传播后,获得了国内外观众的一致好评。

平台作用不断增强。各方共同推出的南南合作减贫知识分享网站,为各国政府部门、科研机构等、减贫工作者及公众提供减贫与包容性增长政策、知识、经验、研究成果等方面服务,网站的关注度和浏览量逐年上升。我们在会议上分享的一些内容具有很强的参考价值,例如,去年会议上分享的联合国粮食体系峰会的相关信息为中国粮食与农业领域的政府部门和相关国际机构参与粮食农业系统转型提供了专业可信的参考信息。阿根廷副议长、正义党主席希奥哈在参加2020年研讨会时表示,举办此类研讨会很有意义,希望通过研讨会这一平台,进一步深入了解中国在脱贫攻坚领域的具体政策和实践。

目前,研讨会已成为中国和联合国粮农三机构及其他国内外机构交流减贫经验的机制化平台,为落实全球发展倡议、实现联合国2030年可持续发展议程贡献了积极力量。

当今世界正处于百年未有之大变局,新冠肺炎疫情吞噬全球减贫发展成果,经济下行压力加大,南北发展鸿沟扩大,发展合作动能减弱,贫穷、饥饿、疾病侵蚀着人们追求美好生活的希望和信心。自2015年起,全世界饥饿人口所占比例相对稳定,但在2020年急剧上升,并在2021年继续升至9.8%,人数已达8.28亿。新冠肺炎疫情起伏反复,实现联合国2030年可持续发展议程面临巨大挑战。在这种背景下,加强国际减贫交流合作、探讨乡村发展道路具有重要意义。

女士们、先生们,朋友们!

经过不懈努力,中国于2020年完成了消除绝对贫困的艰巨任务,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中明确指出,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务是对中国共产党和中国人民具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。但我们深知,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们坚持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。为此,我们坚持“两手抓”,一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,一手抓乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,建设宜居宜业和美乡村。

我们积极巩固拓展脱贫攻坚成果。对脱贫县设立5年过渡期,巩固拓展脱贫攻坚基础设施、公共服务、产业就业等物质成果;弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的伟大脱贫攻坚精神,巩固拓展脱贫攻坚精神成果;实现脱贫攻坚同乡村振兴责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、监督体系、考核体系等有效衔接,巩固脱贫攻坚制度成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户及时发现、及时干预、及时帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

我们加快发展乡村产业。做大做强种养业,不断提高粮食和重要农产品供给保障水平。促进农村一二三产业融合发展,进一步延伸农村产业链和价值链,拓展农业多重功能、多元价值。鼓励和扶持农民群众立足本地资源积极发展特色农业、乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态,实现乡村产业兴旺和城乡融合发展,多渠道增加收入。健全完善联农带农机制,发挥帮扶项目带动效应。开展科技组团式帮扶、组建产业顾问组支持乡村振兴重点帮扶县和脱贫县产业发展。

我们扎实推进乡村建设。以满足农民群众美好生活需要为指引,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推进农村基础设施现代化建设,打通大循环,畅通微循环。坚持不懈改善农村人居环境,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理,深入推进村庄绿化美化亮化。立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,注重保护传统村落和特色民居。促进农村基本公共服务提质增效,加快填平补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板,不断提高便利度和可及性。

我们加强改进乡村治理和农村精神文明建设。以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新乡村治理方式方法,综合运用传统治理资源和现代治理手段,推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式,推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务。加强农民思想教育和引导,有效发挥村规民约、家教家风作用,深入推动农村移风易俗,推动形成全社会勤俭节约良好风尚,改变铺张浪费等陈规陋习,践行节约粮食。培训农村妇女、儿童营养知识,引导农民养成文明健康生活方式,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

我们持续开展国际减贫交流合作。今年6月,习近平主席在全球发展高层对话会上强调,“中国将同各方携手推进重点领域合作,动员发展资源,深化全球减贫脱贫合作,提升粮食生产和供应能力”。我们支持联合国粮农三机构等国际组织发挥作用,加强经验交流和政策协同,推动国际粮食供应链健康、稳定、可持续。我们克服疫情影响,发挥新科技、新媒体作用,通过举办一系列机制性会议和培训活动持续加强减贫经验分享,贡献中国智慧,为落实全球发展倡议和联合国2030年可持续发展议程贡献力量。

女士们,先生们,朋友们!当前,全球减贫进程面临较大挑战。一些国家的可持续发展议题进展缓慢甚至出现倒退,我们应当深化伙伴关系、加强务实合作。展望未来,我们愿与各方一道踔厉奋发、勇毅前行。

坚持目标导向。我们要坚持把落实全球发展倡议、实现联合国2030年可持续发展议程作为主要目标,把消除贫困、消除饥饿作为具体目标,以目标为引领,共同谋划未来合作方向和重点内容。虽然面临诸多挑战,但我们始终坚信,只要我们团结一致、共同努力,聚焦关键目标任务,就一定能取得积极进展。

坚持需求导向。我们要加强信息交流沟通和基础研究,切实了解广大发展中国家在减贫与乡村发展领域的现实需求,以此为基础,力求实现援助方“所能”与受援方“所需”的有效结合,提高减贫合作的精准性、有效性。

坚持问题导向。当前,减贫与发展领域面临较大风险、困难和问题。问题是时代的声音,回答并指导解决问题是我们的重要任务。只有围绕目标研讨问题、思路和举措并付诸实践,我们的努力才能取得实效。例如,我们怎么评估当前疫情对减贫的影响?全球范围内粮食安全面临哪些风险?需要我们在全球范围内做些什么努力等等。

坚持共建共享。研讨会由中国国际扶贫中心与联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、中国互联网新闻中心五家机构共同发起,已建立起良好的交流沟通机制。下一步,我们要继续发挥各方优势,以研讨会这一平台为纽带,加强日常沟通,及时共享减贫研究成果,共同推介全球减贫优秀典型案例。在案例分享、知识产品开发、人员交流等方面发挥更多更大的作用,在共建共享中不断提升影响力。

坚持走深走实。研讨会不是目的,是我们加深伙伴关系的重要载体。我们愿持续促进伙伴关系往深里走,交流合作往实里做。在条件允许的情况下,通过项目合作促进南南合作,推动全球范围内联合国2030年可持续发展议程的顺利实现。

接下来的议程中,期待各位嘉宾围绕“全球实现可持续发展议程减贫目标的进程与展望”和“乡村产业发展与减贫”这两个议题充分交流,为全球减贫事业分享更多智慧。

推进消除贫困,促进乡村发展,中国与世界命运休戚与共。让我们携起手来,为构建没有贫困、共同发展的人类命运共同体作出更大贡献。

最后,祝愿本次研讨会取得圆满成功!

谢谢大家!