参加中非共享发展经验高级研讨班的官员考察青岛港码头建设

吴忠（左四）主任在科特迪瓦总统顾问瑞蒙德·斯佰利（左三）的陪同下考察BOUAFLE洋葱种植项目点

      近年来，中国的国际减贫交流与合作开展得有声有色，在国际社会引起了很大反响。国外一些读者致函本报，希望了解中国是如何开展这项工作的，他们如何参与到相关活动中。为此，我们请中国国际扶贫中心主任吴忠博士予以详细解答。

　　——编者

      中国国际扶贫中心（英文全称International Poverty Reduction Center in China. 英文简称：IPRCC）成立于2004年12月，是国务院扶贫办直属事业单位，同时又是中华人民共和国政府与联合国开发计划署等国际组织共同发起并组建的国际性扶贫机构。中心既是中国政府开展南南合作的重要渠道，又是全球惟一专职从事减贫研究、培训、交流和合作的国际平台。主要职能包括：开展减贫研究、分享发展经验、推动国际交流、促进南南合作、实现信息共享等。2005年9月14日，胡锦涛总书记在参加联合国60周年首脑会议发展筹资高级别会议上向国际社会宣布：“中国国际扶贫中心在北京正式成立，旨在为世界消除贫困事业作出贡献。”

　　中国国际扶贫中心（以下简称扶贫中心）在理事会指导下开展工作。理事会成员单位包括国务院扶贫办、商务部、外交部、发改委、财政部、中国国际交流协会、联合国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行、英国国际发展部等中国政府和国际组织的减贫与发展援助机构。

　　主要职能

　　●开展减贫研究

　　研究是扶贫中心的一项核心职能。主要内容包括：收集提炼中国和其他发展中国家的发展与减贫经验，比较总结不同类别国家的发展与减贫模式，追踪探讨发展与减贫领域的热点问题，专题分析发展与减贫政策的影响。研究的根本目的是为全球发展与减贫政策制定者、理论研究者和实践者提供技术支撑。短短几年时间，扶贫中心的研究取得了丰硕成果，已出版中英文书30多本，撰写30余篇文章，并编辑发行了《工作论文》、《国际减贫动态》等内部刊物。扶贫中心不仅拥有一支自己的研究队伍，同时还组建起一个含国内外减贫与发展领域学术单位在内的联合研究网络。

　　●分享发展经验

　　针对发展中国家的减贫需求，扶贫中心组织各类专题培训，内容涵盖减贫与社会发展领域的理论知识、政策措施、研究方法及实践技能等。通过专题讲座、案例分析、国别演讲与讨论、实地考察等提高发展中国家减贫战略和实施减贫项目的能力。截至目前，已经为世界85个国家的590名中高级官员举办了24期减贫培训班，其中来自非洲的有42个国家，共计308人。扶贫中心还与高校联合开展“减贫与发展”硕士研究生学位教育，基本建立起一个较为完善的国际减贫培训体系，成为国际上专职从事减贫培训的重要基地。

　　●推动国际交流

　　扶贫中心在全球范围内建立层次多元、形式多样的国际减贫协作网络，组织举办各类主题的交流活动。以组织研讨会、论坛和访问考察等方式展示世界贫困发展变化趋势，研讨减贫战略与政策，交流减贫经验。扶贫中心已连续4年承办“10·17减贫与发展高层论坛”和“中国—东盟社会发展与减贫论坛”，结合当年国际国内热点进行研讨，吸引国内外发展减贫领域的高级政府官员、知名专家学者和国际发展机构高级代表参会。中心还开办了“名人讲坛”，邀请穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）教授（孟加拉格莱珉银行创始人）、德布拉·布莱提恩(Deborah Brautigam)教授（《龙的礼物：中国在非洲的真实故事》作者）等著名专家学者就发展减贫热点问题开办专题讲座。

　　几年来，扶贫中心的伙伴网络不断扩大，与诸多发展中国家及主要国际组织和发展机构建立了伙伴关系。与坦桑尼亚、马里、几内亚、越南等多个国家部长以上官员磋商合作，与世界银行行长、联合国副秘书长、联合国开发计划署署长、非洲开展银行副行长等多个国际组织的代表共谋发展。

　　●促进南南合作

　　以分享中国减贫经验为核心内容，扶贫中心积极推动与非洲、亚洲、南美洲国家和各类国际组织、发展机构以及非政府组织开展双边合作。合作形式包括：参与制订国别减贫战略与规划、提供政策咨询服务、建立减贫合作中心、建设减贫示范基地、开展减贫领域的务实合作、派送专家、提供技术援助等。

　　扶贫中心先后与坦桑尼亚、哥伦比亚、马里等多个国家签署了合作协议，建立起广泛的双边合作机制。

　　●实现信息共享

　　扶贫中心在完善网站信息平台作用的同时，开发建设了减贫资料数据库，向中外来宾提供减贫与发展领域的信息；开辟会员在线栏目，对参加过中心活动的学员以及中心合作伙伴提供各项服务，拉近了中心与世界的距离；加强远程培训能力建设，通过视频直播和视频会议系统与世界同步分享中心重大活动及重要培训信息。

　　合作发展

　　●与发展中国家减贫合作项目

　　扶贫中心已确定坦桑尼亚为第一个开展对外减贫合作的国家。具体工作包括支持坦桑尼亚农村事业及企业发展促进会小额信贷中心能力建设、在坦桑尼亚选择有条件的农村社区探索综合性扶贫模式试点、与世界银行等国际组织合作，共同对坦桑尼亚农村发展与减贫提供政策与技术咨询。

　　扶贫中心愿意与社会各界尤其是企业界联合开展针对指定发展中国家的减贫合作，通过开展减贫项目，创造良好的社会效益，为企业在当地的发展培育社会环境，为推动中国企业走出国门做出贡献。

　　●减贫研究、培训、交流项目

　　国际减贫研究项目征寻合作伙伴，联合或资助开展国际减贫专题研究。捐助方可以从扶贫中心正在开展的减贫研究项目中选择项目给予资助，并冠名发表成果和举行相关活动，扶贫中心也可承接捐助方指定的减贫与发展领域的专项课题研究。

　　国际减贫培训项目征寻合作伙伴，联合或资助举办针对发展中国家的减贫理论与实践培训活动。捐助方可以资助一次培训活动，也可以资助指定国家或人员的中长期培训费用。国际减贫交流项目征寻合作伙伴，与各国政府、国际机构等共同开展国际减贫交流活动。活动内容包括联合组团出访、相关来访接待、联合举办大型减贫与发展论坛等。

      中国国际扶贫中心近期部分活动  

“中国——发展援助委员会研究小组”系列国际研讨会

　　小组成员来自于中国国际扶贫中心和美国、日本、德国、法国、比利时等西方发达国家的发展援助机构。研究小组围绕中国增长与减贫的经验及其对其他发展中国家，特别是对非洲国家的启示，以及中非经济合作及其对非洲减贫与发展的影响开展研究。该研究小组将于9月下旬和11月上旬分别于北京和埃塞俄比亚举行第三、四次专题活动，主题分别是“基础设施与减贫”和“推动企业发展的环境”。邀请世界银行和经合组织发展委员会成员国的专家以及中国反贫困专家出席。

　　1017减贫与发展高层论坛

　　2010年“减贫与发展高层论坛”将于10月17日在北京钓鱼台国宾馆举行。今年的主题是“经济转型与发展”，将邀请世界知名人士分析探讨经济危机对世界减贫事业的冲击以及社会发展领域的相关对策，唤起全球各界对减贫事业的重视，推进国际减贫交流与合作。

　　中非减贫发展论坛

　　2010年11月1—3日，由联合国开发计划署、中国国际扶贫中心共同主办的“第一届中非减贫发展论坛”将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。本次论坛的研讨主题包括：千年发展目标进程、中国减贫经验、农村发展、社会事业发展、政府作用及公私部门合作、贸易与投资。埃塞俄比亚总理、UNDP署长、有关国家部长级官员、非盟委员会主席、世界银行副行长、非洲开发银行行长、有关国际组织及援助机构的高级代表、专家学者等约150人将参加此次会议。

　　亚洲经济与社会发展战略高级研讨班

　　亚洲经济与社会发展战略高级研讨班将于2010年11月中旬在北京举行，将有来自亚洲14个国家的部级官员应邀参会，围绕“交通基础设施在经济社会发展中的作用”、“交通基础设施建设的战略”、“交通基础设施建设的规划与融资”以及“交通基础设施建设的管理体系”等主题展开研讨，探讨进一步完善亚洲国家基础设施战略体系的途径。

　　大湄公河流域建设研讨班

　　亚行GMS大湄公河流域地区能力建设研讨班将在北京举行，时间待定。

　　名人讲坛

　　名人讲坛是中国国际扶贫中心不定期举办的活动，今年下半年在北京举办一至两期。邀请国际减贫与发展领域的知名人士前来传播先进的理念，分享前沿的知识，探索促进发展中国家减贫事业推广的有效途径。

全文链接：http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2010-10/02/content_637645.htm