全国脱贫攻坚考察点简介:陕西省延川县梁家河村

梁家河村位于延川县文安驿镇东南5公里处,是习近平总书记曾经工作生活了七年的地方。全村辖4个自然村7个村民小组,总人口433户1187人,有建档立卡贫困户14户44人(2014年统计数据)。梁家河村是陕北典型的偏僻闭塞的小山村,山高沟深、土地贫瘠、生态脆弱,路无三尺宽、地无一亩平,不通路、不通电,饮水困难,生产生活条件十分艰苦,农民出门就上山,劳动强度非常大,广种薄收,过着“半年糠菜半年粮”的苦日子,吃不饱饭是面临的最大问题。改革开放以后,梁家河村积极响应党的号召,全面推行家庭联产承包责任制,结束了“干多干少一个样,干好干坏无差距”的“大锅饭”年代,群众的积极性被充分调动,粮食产量大幅提高,户户吃上了白面,家家有了余粮,逐步解决了吃不饱饭的难题。到了2014年,原梁家河村民的人均收入已经达到9600元,村民的生产生活条件整体上有了一定改善,但仍有部分群众收入不高、生活困难,没有全面彻底地摘掉贫困帽子。

梁家河村牢固树立“小村庄、大窗口”理念,提出了“跳出梁家河发展梁家河”的理念,以做强党建为引领,以科学规划为指向,以“三变”改革为抓手,大力发展乡村旅游、山地苹果、设施农业三大产业,农村经济社会实现了跨越式发展。

一是大力发展产业,促进群众增收。梁家河村党支部确立了“居住在镇上、就业在村上、增收靠园区、发展靠产业”的发展思路,采取“支部引领、村企联合、集体壮大、农户增收”的“抱团发展”,稳妥有序实施资源变资产、资金变股金、村民变股民的“三变”改革。成立梁家河乡村文化旅游发展公司,恢复打造了村史馆、沼气池、铁业社等13处学习考察点;集中流转95户106孔闲置窑洞发展民宿,带动7户村民办起了农家乐,19户开起了小卖部,安置就业创业125人。2019年参观人数达85万人次,实现旅游综合收入2191.5万元。成立长富农牧业公司,有效利用农民闲置、低效的土地和果园,流转果园142户613.2亩,新栽植矮化密植果园452亩,注册了梁家河和张卫庞两个苹果商标,2019年全村已挂果面积368亩,总产量达50万斤,销售额达125万元,苹果成为了梁家河村民的致富果。新建“九五式”大棚25座,带动20户村民发展瓜果蔬菜棚栽产业,棚均纯收入2万余元。大力发展村集体经济,与延川县文旅集团合作,投资入股文安驿古镇二期工程;与陕果集团合作,投资建成果蔬储藏库一座;与延川县能源公司合作,流转土地24亩发展光伏产业;与县委党校合作,托管梁家河培训基地和窑洞。2019年梁家河村集体收入323.5万元,村民共分红253万元,实现了“大河里有水小河里满”。

二是改善生态环境,打造美丽乡村。梁家河村牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,围绕田园风光,着力打造千亩现代休闲观光农业综合示范区,大力发展设施蔬菜、花卉种植、智慧果业等循环农业,对村庄道路、山体两侧、房前屋后、重要节点、空白地带,田园化园林式全覆盖植树栽花种草,全面提升了村庄绿化水平。围绕绿水青山,着力打造万亩生态流域治理示范区,采取护林禁牧、生态修复、流域整治等措施,共治理水土流失4.89平方公里,治沟造地1605亩,巩固退耕还林5590亩。围绕宜居宜游,着力打造现代乡村示范区,持续对全村现有的200余座厕所实施旱改水,实施电网线路集中整治,实施房窑院落改造100余户,铺设污水管道7.8公里,实现了雨污分离全覆盖;实施了通村道路、入户巷道、重点场所亮化工程,整治了乱摆乱放、乱挤乱占、乱砍乱伐、乱泼乱倒、乱修乱建等“十乱”,真正把村庄打造成闻名全国的美丽乡村示范村。

三是坚持制度规范,提升治理水平。梁家河村以基层治理体系和治理能力现代化为主攻方向,详细制定了“一个办法、一个方案、四个细则”,支部宣传引导,党员干部带头,群众积极参与,凝聚形成了自觉践行制度的合力。结合新时代文明实践,对经商户开展环境卫生、服务态度、食品质量、明码标价的“四好”专项整顿,对公司员工开展上岗要文明、安全要保证、形象要良好、服务要周到的“四要”集中整治,对村民开展看眼前讲长远、看收益讲奉献、看安全讲防范、看义务讲管理的“四看四讲”宣传教育,群众素质普遍提高。为凝聚民心,采取“大事小事摊开说,村务财务公开讲”办法,健全了“全公开、细公开、严公开、实公开”机制。坚持自治、德治、法治有机融合,科学制定了以“十个倡导、十个严禁、十个没有”为主要内容的村规民约,出台了《党员群众行为规范》,真正做到了村民守规矩、党员作表率、村庄树新风。

一是切实解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题,14户44人贫困人口如期实现了“两不愁三保障”目标,整体上告别了绝对贫困的历史。2019年人均收入达到17710元。

二是2019年集体经济收入达到了323.5万元,实现了村集体经济从无到有、由弱到强的根本转变。

三是共实施旱改水厕所200户,雨污分离污水管网7.8公里,治理水土流失4.89平方公里,治沟造地1605亩,巩固退耕还林5590亩,美丽乡村建设迈出坚实步伐、取得明显成效。

四是建成文化休闲广场1处,“三室一体”卫生室1个,修建居住小区1个,配套金融服务点2个,老年活动中心1个,便民服务室1个,基本公共卫生实现责任医师团队服务和家庭医师签约服务全覆盖,全村5G网络和天然气达到了全覆盖,村民的幸福感、获得感、安全感指数全面提升。