全国脱贫攻坚考察点简介:陕西省安塞区南沟村

南沟村位于安塞区西南30公里处,距延安市区15公里,是一个典型的拐沟村,辖7个村民小组337户1002人,其中贫困群众45户126人,2013年贫困发生率为12.6%,贫困人口人均可支配收入2375元。村民祖祖辈辈都是种植传统农作物,靠天吃饭,产量低,收入少,文化生活贫乏,是黄土高原上典型的拐沟贫困村。通过五年的帮扶,贫困人口人均纯收入达到13146元,“两不愁三保障”饮水安全已全部达标提升,实现整体脱贫退出。

一是资源变资产,破解发展难题。2014年村党支部引进本村企业家张维斌,成立延安惠民农业科技发展有限公司,将全村7个村民小组的2.25万亩撂荒地、沟洼地和山林地,分别以耕地每亩50元、非耕地每亩10元的价格反包倒租到村集体后,再集中流转给延安惠民农业科技发展有限公司。在此基础上,村上成立了南沟股份经济合作社,并设置了土地、人口、村集体、扶贫4种股权,合作社将土地资源和政府投资项目形成的资产量化折股,入股到惠民农业科技发展有限公司,公司每年保底给合作社固定分红35万元,合作社按占股比例给群众分红。

二是资金变股金,激活内生动力。为了提高扶贫资金的收益率和解决企业资金不足的问题,2018年村党支部顺势而为,成立了格桑花谷旅游专业合作社,动员村民集资123.5万元入股到合作社,其中贫困户入股45万元,每户1万元,非贫困群众入股53.5万元,村集体经济入股25万元,与南沟景区旅游开发有限公司合资兴建旅游扶贫停车场。合作社的股份为优先股份,享受保本保息、按20%股份托底分红,每年为群众分红24.9万元。

三是农民变股东,实现合作共赢。2015年,惠民公司对南沟村1000亩农耕地进行集中整治,2016年建成了高标准矮化密植果园1060亩,并进行了股权量化。南沟村村民以1000亩土地和各级财政投资量化股权49%,惠民公司投资量化股权51%。通过土地整理新增60亩果园,村集体占股49%,惠民公司占51%的股份。果园前三年的投资费用由企业全部承担,第四年挂果后,净利润按占股分红。达到盛果期后,农户每亩年收益2200元左右,村集体每年分红10万元以上。如今的南沟村村民除了户均10亩的果园外,人人都是股东,每户至少入股1个合作社,有的入股3个合作社。同时,村上成立了务工队,每年公司给每户贫困群众安排不低于200个工日,每人每天100元,仅此一项贫困群众年收入可达到2万元。

一是2019年实现农旅总产值9500万元,农村居民人均可支配收入15850元,建档立卡贫困人口人均收入13146元;村集体经济产值达到257.4万元,纯收入达到28.6万元。

二是先后硬化生产生活道路46公里,新建大口井8口、机井7口、蓄水池9座、蓄水坝7座,卫生厕所228个,信号塔2座,天然气(CNG)撬装站1座,完成植树造林和林分改造1.2万亩,建成污水集中处理站1座。南沟村由偏僻落后的贫困村蝶变成为国家AAA级旅游景区、陕西省水土保持示范园、陕西省现代农业示范园区和延安市乡村旅游示范村。