摘要
天津市蓟州区穿芳峪镇小穿芳峪村通过打造全景式乡野公园，整体推进民俗民宿、现代园林、乡村景区和节庆活动四个旅游板块融合，采用集体管理、抱团发展的运营模式，抓住机遇，将乡村旅游产业链向纵深延伸，发展文化产业和特色农业，将“小穿乡野公园”打造成有市场价值、相互关联、布局合理的复合型产业体系。
挑战与问题
天津市蓟州区穿芳峪镇小穿芳峪村是典型的半山区，地形地貌条件较好，风景秀丽，全村共有农户82户274人。小穿芳峪村地处山区，山多地少，农业生产率低下，且产业单一，缺乏特色产业。村庄基础设施差，环保意识弱，经济落后，是有名的穷村。
措施
1.制订发展规划。为确保历史文化与现代文明实现良性对接，小穿芳峪村制订了“一园、二景、四板块”的文化强村规划，即：打造全景式乡野公园，建设卧牛山和望牛岭两个风景区，整体推进民俗民宿、现代园林、乡村景区和节庆活动四个旅游板块的融合。
2.确定发展模式。为提升产业竞争力，小穿芳峪村确立了“集体＋公司＋农户”的发展模式，成立了股份有限公司。一是将村民的土地流转到村集体，二是盘活村民宅基地，村民用农地和宅基地入股，村集体统一规划，公司统一经营，实现了由小农经济向规模化发展的转化，壮大了集体经济实力。
3.发展特色民宿。在占地600亩的乡野公园内建设了11栋房车基地及4栋邵窝（陕北窑洞）、1座云杉餐厅，打造了集餐饮、住宿、会议、婚庆等服务于一体的乡村文旅全产业链。全村还建成精品徽派四合院（民宿）17户（包院），目前还有7座精品民宿正在建设中，村内发展风格统一的民宿，分散经营，统一监管。
4.建设特色农业。将土地规模化经营作为改革突破口，将全村土地全部流转到村集体，成立种植专业合作社，统一栽植高收益的白蜡等优质苗木，发展景观植物培育、生态农产品种植。这样一来，不仅让特色农业具备了观赏和体验功能，还借助于现代物流手段发展出定制化的配送服务，既增加了旅游活动的维度，又为传统农业拓宽了市场。
5.举办节庆活动。利用冬季的特殊天气条件，依托小穿乡野公园的场地优势和综合服务能力，秉承绿色健康发展理念，以特色乡土文化为核心，开展冰雪旅游活动。具体包括五个部分：一是冰雪景观展示；二是魔幻灯光夜景；三是冰上游乐活动；四是特色食宿与休闲娱乐；五是特色乡村文化展示与体验。通过这些活动，突破冬季乡村旅游活动单调匮乏的瓶颈，为游客带来冬季冰雪活动的快乐体验，为本地乡民带来有品位的年节文化活动，扩大优秀地域文化的社会认知，增加小穿乡野公园的活动内容与范围，提高“小穿旅游”的品牌影响力，增加小穿乡野公园及区域内民宿业的冬季经营收入，实现乡村旅游的全时、全景式发展。
成效
小穿芳峪村的年人均收入，从2012年的8,400元增加到2020年的4.01万元；村集体收入，也从2012年的0元增加到2020年的100万元。该村先后被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“全国美丽宜居乡村”“国家级AAA旅游景区”“中国美丽休闲乡村”“天津市美丽宜居乡村”和“全国乡村治理示范村”。
经验与启示
1.统一思想，明确发展方向。小穿芳峪村党支部带领村民走出家门，先后到北京、保定、陕西、成都等中高端特色民宿参观考察，开阔眼界、统一思想，将乡村旅游作为该村长远发展的支柱型产业，大力发展中高端旅游民宿。
2.推进改革，增强发展活力。2015年，小穿芳峪村抓住土地制度改革试点的契机，村内村外统筹考虑、统一规划，实现了村庄规划、土地利用规划、产业规划、基础设施规划“四规合一”，为小穿芳峪村的发展注入了生机和活力。通过建设村民住宅楼，使现有村台全部变成乡村旅游产业用地，全村实现居住产业分离，壮大了集体经济。
3.拓宽渠道，增加收入来源。小穿芳峪村的发展，为村民带来了多渠道的收入来源：一是老百姓的土地保值增值款；二是合作社入股分红的收入；三是宅基地流转后的租金收入；四是宅基地抵押贷款入股股份公司的红利收入；五是在公司和合作社的打工收入。
下一步计划
借力乡村振兴战略，助推产业发展：一是加大基础设施建设。完成88户、1.2万平方米的农民住宅小区建设。二是打造田园综合体。整合区域资源，提升“小穿乡野公园”景区功能，建设污水处理、雨水收集系统，启动夏季漂流、冬季雪乡增收项目。三是挖掘文化资源价值。规范“唐槐”旅游景点；寻源“邵窝”文化、明清“隐逸”文化，恢复“龙泉园”“响泉园”“问源草堂”等穿芳园林。
文章来源：《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》
《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》简介
2021 年是中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，值此之际，世界旅游联盟联合世界银行和中国国际扶贫中心开启旅游助力乡村振兴新篇章，共同发布《2021 世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。通过世界旅游联盟会员单位、中国文化和旅游部、国家乡村振兴局、各省级文化和旅游部门等，多渠道广泛征集相关案例。根据可量化的效果、创新性、可复制性、积极的社会影响、可持续性和提交材料质量等标准，最终确定 50个典型案例。经中国文化和旅游部推荐，本书被列入纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位 50 周年配套活动之一。
