国际减贫进展停滞
世界银行：全球在减少极端贫困方面进展停滞。世界银行2022年版《贫困与共享繁荣报告》显示，实现到2030年消除极端贫困的目标希望渺茫，除非20年代剩下的年份经济高速增长。报告估计，2020年新冠疫情导致约7000万人陷入极端贫困，是自1990年开始全球贫困监测以来最多的一年。这导致到2020年底，每天生活费不足2.15美元的人口升至7.19亿。报告还指出，2020年是一个历史性转折点：全球收入趋同的时代结束，收入日益走向分化。疫情给贫困群体造成的伤害最大，收入最低的40%人口平均收入损失为4%，是最富裕的20%人口的两倍。当前，撒哈拉以南非洲和冲突波及的地区极端贫困最为集中。最后，报告建议各国政府在财政方面采取以下行动：增加针对性转移支付，注重科教和基础设施项目的投资，加强对富裕阶层的税收动员。
信息来源：世界银行2022-10
国际乡村发展动态
联合国粮食及农业组织：促进森林资源可持续利用。10月3日，联合国粮食及农业组织总干事在林业委员会第二十六届会议开幕式上呼吁全世界停止毁林，开展植树造林，提高森林覆盖率，促进森林和树木资源可持续利用。会议将讨论由联合国粮食及农业组织出版的《2022年世界森林状况报告》，该报告针对可持续发展提出三项解决方案。其一，遏止毁林是应对气候危机的关键，既能减少温室气体排放，又能保护陆地生物多样性。其二，开展植树造林，恢复森林生产能力，并提高生态系统的韧性，提高经济发展可持续性。第三，可持续利用森林和树木资源以及建立绿色价值链。此外，会议将推进落实全球森林议程，深入探讨应对气候变化、可持续生产和消费等相关议题，并就新出现的林业和政策问题提供技术建议。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-03
非洲开发银行：向摩洛哥提供1.94亿美元贷款，用于提高谷物产量。非洲开发银行董事会批准1.94亿美元的贷款，为摩洛哥“谷物发展支持计划”提供资金，以减少该国对进口谷物的依赖。该贷款将提高摩洛哥谷物生产效率和气候适应能力，以保护摩洛哥国内粮食安全并减少用于进口谷物的开支。由于灌溉系统成本较高，摩洛哥长期以来发展雨养农业，并依靠大量进口小麦来满足国内粮食需求。然而，几十年来最严重的干旱使摩洛哥谷物产量下降了67%，2023年摩洛哥小麦进口需求估计为500万吨。该贷款将使摩洛哥的谷物生产率提高50%，到2030年谷物进口量减少20%，同时增加农民收入，为农村青年和妇女创造更多就业机会。
信息来源：《非洲食品商业》杂志 2022-10-03
联合国粮食及农业组织：亚太地区国家急需实现农业食品系统转型。10月5日，联合国粮食及农业组织总干事在亚太地区农业食品系统研讨会上表示，亚太国家需要尽快完成农业食品系统转型。2021年，亚太地区已有超过4亿人营养不良，其中大部分人生活在南亚，该地区有40%的居民负担不起健康饮食。根据2022年《亚太地区可持续发展目标进展报告》，该地区实现所有可持续发展目标的时间将比预期滞后35年，联合国粮食及农业组织呼吁亚太各国政府大力加速农业食品系统转型，以加快实现可持续发展目标。
信息来源：联合国网站2022-10-05
加拿大：投资燕麦营养研究，以扩大产品市场。10月6日，加拿大农业和农业食品部部长宣布向草原燕麦种植者协会（一个非营利组织，旨在保护加拿大西部燕麦种植者利益，促进燕麦营销）投资10.6万美元，用于开展新的食品研究，使民众更好地了解燕麦在疾病预防中的作用，从而为加拿大燕麦生产商和加工商创造新的市场。据悉，该协会正在与圣博尼法斯医院研究中心合作，用燕麦进行动物喂养试验，以准确了解燕麦蛋白消化过程对降低胆固醇和血糖水平有何作用。研究数据预计将于2023年初发表并进行评审，该研究将使消费者更好地了解食用燕麦如何帮助改善他们的健康。燕麦因其富含可溶性纤维而被认为是一种健康食品。关于燕麦蛋白营养的研究可以帮助该行业进一步扩大市场，刺激燕麦种植者扩大生产，增加经济效益，同时为消费者提供健康饮食。加拿大政府支持国内机构探索农产品营养和健康的研究，挖掘营养产品的经济价值，促进农业发展。
信息来源:加拿大农业部及农业食品部2022-10-06
国际乡村建设动态
越南：将进一步推进行政现代化的实现。近日，越南北江省人民委员会副主席表示，北江省将继续推动行政现代化，集中落实智慧城市、电子政务和数字政府的建设任务。同时，北江省重点开展《2021-2025年阶段和2030年远期数字化转型计划》。北江省目前已完成行政程序和处理结果数字化，完善公务员档案管理软件，完善全省所有组织和数据库管理软件。今年上半年，北江省加强信息技术在国家机关活动中的应用，保持该省数据集合中心与10个县市、209个乡镇和10个县市土地管理局的互联互通，全省6个专业软件系统有效运行。现已有10个县市和全部乡镇政府开通了在线视频会议系统。目前，北江省基础信息系统数字化和测绘软件集成了北江市、岳安县、解河县的基础地图、交通规划图、工业区地图以及土地利用规划图。北江省通信传媒厅还将继续对全省基础信息系统进行数字化，开发评价北江省数字化转型指标（数字政府、数字社会、数字经济等内容）的软件。据悉，北江省47.85%的乡级及以上医疗卫生机构设有远程体检和诊断系统；当地85%的银行已经为偏远地区的居民提供了电子金融银行服务；9.07%的农业合作社已上线智慧农业应用，发展电子商务。
信息来源：越通社2022-10-03
菲律宾：将加强基础设施建设。10月3日，菲律宾总统在马尼拉地铁项目（MMSP）的动工仪式上表示，菲律宾政府将启动更多基础设施建设项目，改善交通状况，创造就业机会，为菲律宾民众提供便利。马尼拉地铁项目是官方发展援助计划下的一个外国援助项目，由日本国际协力事业团资助。据悉，该条地铁投入运营后，每天可运送超过37万名乘客，并将原本近3小时的路程缩短至45分钟。
信息来源：菲通社2022-10-03
美国：计划建设谷物装卸码头，以提升运送效率。格林菲尔德谷物有限责任公司（总部位于美国丹佛，是格林菲尔德控股有限责任公司的子公司）正在向美国政府申请许可，在俄亥俄河流经肯塔基州亨德森县的河段上建造一个价值2000多万美元、配备谷物升降机的装卸码头，该码头占地约25英亩。格林菲尔德谷物有限责任公司运营总监表示，该设施包括四个混凝土谷物储存筒仓，高140英尺（约42.67米），直径50英尺（约15.24米），储存能力为18.5万蒲式耳（1蒲式耳等于27.216千克），建成后将用于处理玉米、大豆和冬小麦。据悉，谷物升降机设有三个卡车坑，每日可处理500辆卡车装载的作物，同时可以减少农民和司机装卸货的等待时间，提升谷物装卸的效率。
信息来源：《非洲食品商业》杂志2022-10-04
菲律宾：扩建经济适用房，以提高人民生活质量。10月3日，菲律宾人居城市发展部（DHSUD）秘书在全国住房月（NSM）开幕式上表示，住房月期间将在全国开展多项活动和计划，为人民提供更多购房相关知识，以帮助他们购买安全和负担得起的房屋。他还表示，今年的主题“住经济适用房，过上稳定生活”重申了该部门的目标，即提供物美价廉的住房，以改善菲律宾人民生活质量，特别是改善非正式定居者以及低收入阶层的生活。据悉，菲律宾人居城市发展部计划在现任政府的六年任期时间内，达成每年建造100万套住房或总共600万套住房的目标。
信息来源：菲通社2022-10-04
国际乡村治理与公共服务动态
美洲农业合作组织：拉丁美洲和加勒比国家需制定中长期战略，应对粮食危机。10月4日，在哥斯达黎加圣何塞美洲农业合作组织总部举行的研讨会上，与会专家表示，拉丁美洲和加勒比国家应共同制定中长期战略，以减少对进口化肥的严重依赖。该会议主要分析全球化肥危机对美洲消费者和农民的影响，审查和评价拉丁美洲和加勒比国家面对未来挑战的解决方案。美洲农业合作组织专家表示，化肥供应是美洲大陆农业发展的致命弱点，这一问题在今年全球局势动荡的情况下尤其突出。据悉，化肥产品生产地非常集中，其生产中心通常远离拉丁美洲和加勒比地区，而高昂的运输和能源成本加剧了拉丁美洲和加勒比国家的粮食危机。为解决化肥短缺问题，美洲农业合作组织呼吁其成员国农业部长共同商议具体解决方案，同时该组织也积极开展工作，开发了数字平台“农业-粮食系统公共政策观察站”(OPSAa)，用于帮助各国应对这一不稳定时期。世界银行称赞这一平台极大方便了开展化肥市场监测活动，从而有利于拉丁美洲和加勒比国家联手提高市场透明度，应对化肥短缺，提高粮食安全。
信息来源：美洲农业合作组织2022-10-04
联合国：提供8.16亿美元，应对巴基斯坦洪水次生灾害 。自6月以来，洪水导致巴基斯坦三分之一国土被淹没，联合国人道主义机构将援助资金提高至8.16亿美元。联合国驻巴基斯坦人道主义协调员表示，巴基斯坦政府需要得到支持，以加强受灾地区的健康、营养、水和卫生服务建设，并呼吁国际援助机构采取综合性的方法：“少强调每个机构的工作，多强调民众的需求”。据悉，本轮洪灾已经影响巴基斯坦3300万人，有近1700人死亡，2060万人需要帮助；巴基斯坦全国约有84个地区遭到“灾难性的打击”，至少有790万人流离失所，近60万人住在救济营地。该援助资金将用于综合救助巴基斯坦受灾民众，帮助他们恢复正常生活，保证受灾民众的饮食、健康和卫生环境。
信息来源：联合国网站2022-10-04
波兰：会见驻波兰外交使团代表，合作应对发展危机。10月5日，波兰副总理兼农业和农村发展部部长会见驻波兰外交使团代表。波兰副总理强调，由于生产成本和食品价格大幅上涨，波兰正面临经济危机。因此，确保粮食安全和供应链稳定至关重要。尽管面临挑战，2021年波兰农产品出口额仍然增长近10%，达到3740万欧元（约合2.6亿人民币）。波兰农业和农村发展部正采取一系列行动，加强农村和农业发展，稳定食品价格，增加农民收入，保障经济稳定发展。
信息来源：波兰农业部2022-10-05
越南：加强泥沙开采可持续管理，减轻气候变化影响。10月5日，越南农业与农村发展部南部水利科学院、世界自然基金会（WWF）与芹苴市人民委员会就九龙江三角洲泥沙可持续管理援助项目举行工作会议。南部水利科学院副院长表示，河床泥沙是经济社会发展的必需资源。湄公河三角洲河床泥沙被大量开采和利用，主要用于建筑材料和道路建设。然而，湄公河三角洲开采泥沙问题面临许多挑战，例如泥沙过量开采、气候变化、过度开发造成生态失衡、河床出现塌陷现象等。世界自然基金会报告显示，目前流入九龙江三角洲的年均泥沙量为618-700万吨，其中约650万吨流入海洋；该地区年均采沙量为2800-4000万吨，这意味着每年泥沙短缺量为2750-4000万吨。世界自然基金会于2019年7月至2023年6月开展的九龙江三角洲泥沙可持续管理援助项目，为维护当地的重要生态功能和减轻气候变化对社会经济的风险作出贡献。该援助项目将促进越南建设部门主体对话，提供与泥沙开采相关的风险信息。此外，还将指导越南芹苴市管理后江和其他江河的可持续泥沙开采活动，预防滑坡和坍塌的现象发生。
信息来源：越通社2022-10-06
国际减贫与可持续发展动态
国际货币基金组织：批准粮食冲击窗口机制。近日，国际货币基金组织（IMF）推出了一项新的紧急贷款机制，即“粮食冲击窗口”机制，以支持在气候变化、俄乌冲突和新冠肺炎疫情导致全球粮食价格上涨背景下面临严重粮食不安全的国家，帮助其国民应对严重的饥饿危机。这一贷款机制将在一年内实施，作为国际货币基金组织紧急援助计划的一部分，将帮助各国应对新冠肺炎疫情的影响，向最贫穷国家提供最长10年的无息贷款。国际货币基金组织表示，粮食危机在全球蔓延，威胁到82个国家3.45亿人的生命和生计，创历史新高。为应对粮食危机，各国际组织纷纷开展行动，世界银行正在实施一项价值300亿美元的计划，联合国粮食及农业组织提议设立粮食进口融资基金，以保障最脆弱国家的紧急粮食需求。专家表示，必须续加强全球协调行动、提高贸易透明度、加速粮食系统转型，才能应对当前危机，增强发展韧性。据悉，尽管全球食品价格已经下跌，黑海的谷物出口已经恢复，但由于过高的价格和气候灾害冲击，许多人仍然无法获得食物，未来全球面临严重粮食不安全的人数将继续增加。
信息来源：越通社2022-10-04
菲律宾：提高公共财政管理能力，以促进发展和减贫。10月5日，菲律宾财政部长在帕西格市举办的公共财政管理（PFM）学习会议上表示，合理地利用公共资金将有助于菲律宾政府实现发展和减少贫困的目标。菲律宾财政部长还指出，公共财政管理能力计划（PFMCP）与国家政府目标一致，即通过提高国家公共财政管理人员的技术能力，确保“切实和高效”地提供公共服务。据悉，公共财政管理能力计划涵盖公共财政管理核心能力、预算和绩效、采购、会计、审计和现金管理，将提高从业人员的工作效率，以帮助发展和减贫目标的实现。
信息来源：菲通社2022-10-05
文章来源：中国国际扶贫中心《中外乡村发展信息摘要》，2022年第41期。
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