国际乡村发展动态
联合国粮食及农业组织：举办世界粮食论坛，推动农业粮食体系转型。10月18日，世界粮食论坛全球青年论坛在联合国粮食及农业组织总部以线上线下相结合的方式拉开帷幕，来自世界各地的青年紧紧围绕“健康膳食，健康地球”这一主题，探讨如何完善政策，减轻气候危机造成的影响，共谋农业粮食体系转型大计。全球青年论坛为期4天，主要活动包括青年大会、青年企业家和科学家创新实验室、粮食教育研讨会和其他多项外联活动。除全球青年论坛以外，联合国粮食及农业组织同期举办另外两个论坛：一是科学与创新论坛，重点探讨科学、技术和创新对农业粮食体系转型发挥的关键作用；二是“手拉手”投资论坛，推进“手拉手”行动计划筹资工作，旨在通过促进结对帮扶，协助亟需获得投资的国家开辟筹资渠道，促进农业粮食体系建设。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-18
联合国粮食及农业组织：各方伙伴“手拉手”结对帮扶，共同促进农业发展。10月18日，联合国粮食及农业组织举行“手拉手”投资论坛开幕式，此次论坛为期一周，旨在帮助有意向的投资者对接项目，推动农业粮食体系实现可持续转型。联合国粮食及农业组织总干事表示，随着当前危机不断加深，新冠肺炎疫情持续肆虐，各国政府日益认识到需要投入资源，保障长期粮食安全并消除贫困。本次论坛期间，20个参与国政府将向潜在合作伙伴，包括世界银行等多边机构及私营部门企业大力推介重点项目。“手拉手”行动计划帮助各国引入各类资源，对粮食体系转型发挥重要作用。该计划利用先进的地理空间模型和社会经济分析数据，采取强有力的伙伴关系建设方法，加快推动农业粮食体系的市场化转型，以消除贫困、饥饿和营养不良等问题，减少不平等；重点支持贫困和饥饿问题最严重的国家和地区，以及国家能力有限、或因自然或人为危机而深陷困难境地的国家和地区。“手拉手”项目有三大特色：精确识别投资目标、因地制宜综合施策、重点支持当地经济发展。一些国家已经通过“手拉手”行动计划撬动重要资金来源，例如：孟加拉国已从世界银行获得5亿美元的资金，从国际农业发展基金获得4300万美元的投资；瓜多尔以及所罗门群岛和津巴布韦也获得了实物认捐。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-18
越南：提升农业科技应用水平，发展绿色和可持续农业。10月18日，越南合作社联盟（VCA）与英国驻越南大使馆联合举行“发展绿色可持续农业，提升农业科技应用水平，助力农业应对气候变化”研讨会。在当前的发展趋势下，绿色生产、低排放、可持续发展已成为越南和诸多国家追求的目标。为了保持增长和提高竞争力，越南合作社必须转变生产经营模式，朝着可持续生产、绿色和低排放、有效利用自然资源和能源方向转变。此次研讨会旨在评估越南合作社发展、绿色和可持续农业发展、高科技应用、应对气候变化的现状，为合作社发展提供解决方案，是越南和英国合作社开展经验交流、促进贸易合作的良好机会。越南工贸部欧美市场司副司长表示，越南和英国双边贸易一直强劲增长。英国是越南第九大出口市场，在欧美地区中排名第五。越南在对英国出口的国家中排名第22位，主要出口商品为海鲜、咖啡、腰果、糖果、谷物、胡椒和蔬菜制品。但是，目前出口到英国的越南产品面临着诸多障碍。未来几年，英国乃至欧洲仍是越南的重要市场，越南需要加大对该市场的贸易促进和出口力度。
信息来源：越通社2022-10-19
国际乡村建设动态
肯尼亚：斥巨资建造水坝，以扩大可灌溉土地面积。近日，肯尼亚总统宣布斥资82亿肯尼亚先令（约合4.9亿元人民币），在基里尼亚加县启动示巴大坝（Thiba Dam）建造项目。大坝建成后，当地粮食生产价值将从100亿肯尼亚先令（约合5.99亿元人民币）提高到180亿先令（约合10.78亿元人民币），每年创造超过5万个就业机会。这一项目是肯尼亚总统所承诺的全国100座水坝建设计划的一部分。该国长期以雨养农业为主，受气候变化影响，粮食产量波动极大，国家粮食安全难以保障；而兴建水坝等水利设施可以减少对雨养农业的依赖，稳步提高粮食产量，增加农民收入，保障国家粮食安全。在英雄日（Mahujaa Day，肯尼亚的公共假日）庆祝活动期间，肯尼亚总统表示，政府计划在未来三年内将可灌溉土地面积增加一倍，达到140万英亩，从而有效应对粮食短缺问题，保障本国粮食安全。他进一步表示，将分配20万英亩的可灌溉土地用于水稻种植，50万英亩用于其他粮食作物种植。他还表示，在全国范围内有步骤、有计划地投资、建设和修缮水坝是本届政府为重建该国农业发展格局所做努力的一部分。为满足建设水坝的资金需求，政府部门积极与私营部门开展合作，通过创新投资机制吸纳社会资金。
信息来源：非洲网2022-10-20
越南：着力发展生态工业园，迈向循环经济。10月20日至21日，越南海防市亭武工业园区与海防市经济区管理委员会合作举行了主题为“建造未来”的投资研讨会。当地政府机构、行业协会、企业和投资方代表一同参加了此次研讨会。此次会议给各方提供了互相讨论和交换信息的良好平台，向投资商介绍海防市的潜力和优势，为当地招商引资创造更多的合作机会。越南海防市正在加大交通基础设施建设力度，根据本地区和国际航运发展趋势以同步化、现代化的方式对海港基础设施进行投资，以促进物流服务发展。凭借优质工业园区与区内港口基础设施和绿色环保公共设施相结合的模式，亭武工业园区被视为欧洲与越南合作的典型成功范例，吸引了近140个项目，投资总额已达50亿美元。
信息来源：越通社2022-10-21
国际乡村治理与公共服务动态
联合国：世界各地土壤面临塑料渗入问题。10月17日，联合国环境规划署发布的新报告显示，用于农业活动的塑料以惊人的速度渗入世界各地的农业土壤中。塑料制品被广泛应用于农业活动，如种子的塑料包衣、用于调节土壤温度并防止杂草生长的塑料保护膜等。报告称，虽然这些塑料制品有助于提高作物产量，但越来越多的证据表明，塑料降解后会污染土壤，影响生物多样性和土壤健康。随着时间的推移，大块的塑料会分解为小于5毫米长的碎片，并渗入土壤，改变土壤的物理结构，削弱土壤的蓄水能力，抑制植物的根系生长和养分吸收；肥料等农业投入品中的微塑料会通过食物链转移到人体内，从而影响人类健康。虽然部分国家严令禁止农业投入品中添加此类塑料微粒，但塑料微粒仍会通过废弃的香烟滤嘴、轮胎部件、合成衣物纤维等进入供水系统。该报告强调，虽然农用聚合物的生物可降解性已经有所提高，然而生物聚合物不一定是可生物降解的，有些可能和化石燃料聚合物一样有毒。对此，欧盟限制将某些类型的聚合物用于肥料，专家建议各国政府效仿欧盟的做法，限制农业塑料使用，采取预防性原则，从源头上阻止塑料流入自然环境。
信息来源：联合国网站2022-10-17
越南：推行“乡村储蓄贷款协会”模式，使1.1万多名少数民族妇女受益。10月17日下午，越南妇女联合会中央委员会与国际救济组织（CARE International）驻越代表处在越南举行会议，对少数民族妇女专项普惠金融项目进行总结。该项目为期四年，由国际救济组织驻越代表处、越南妇女联合会中央委员会和宝洁集团联合实施，旨在通过建立和运营名为“乡村储蓄贷款协会”的自管信用小组为越南18个省份约1.1万多名少数民族妇女提供生计发展援助。2018年1月至2019年12月，该项目在和平、山罗、奠边和北件等越南北部四省开展，成立了260个乡村储蓄贷款协会，直接帮助5196名少数民族妇女获得贷款，并实现经济独立。项目实施第二个阶段，共成立了287个乡村储蓄贷款协会，吸引4185名女性成员参加，为2427名成员提供了生计发展贷款。2022年上半年，共成立了269个乡村储蓄贷款协会，吸引4058名女性成员加入；筹集56.2亿越盾（约合163.9万人民币）的储蓄存款，为1416名成员提供了生计发展贷款。“乡村储蓄贷款协会”模式由国际救济组织于1991年在尼日利亚启动，自2010年开始在越南实施。至今，该模式已在越南全国20多个省市开展，其基于“自愿参与、自我管理、自我负责”的原则运行，推行效果良好。
信息来源：越通社2022-10-18
美国：发布全球粮食安全研究战略，以建立可持续粮食系统。10月19日，美国农业部部长和美国国际开发署署长发布了美国政府最新全球粮食安全研究战略，强调美国政府将采取有效措施消除饥饿和营养不良，建立中长期可持续、有抵御灾害能力的粮食系统。新的研究战略强调利用数据来加强美国粮食援助力度，为解决饥饿和营养不良制定可持续的有效方案。该战略明确指出农业生产力增长对减少极端贫困和饥饿的并行目标最为有效，同时有助于提高贫困群体的实际收入，改善他们的饮食营养。此外，为更有效地推进粮食安全战略目标，美国农业部和美国国际开发署还与世界各地的发展伙伴和实地研究人员进行了广泛磋商。新战略侧重三个领域：气候智能型农业创新，提供高质量、可负担的食物，改良作物和牲畜遗传。该战略将降低温室气体排放强度，提高生产效率，帮助人们摆脱贫困和营养不良；有助于优化碳固存和保护资源，可持续地提高生产力和生计；通过智能灌溉技术更有效地利用水资源，有助于实现生产多样化，增加收入，使低收入家庭能够获得更实惠、更有营养和更安全的食物。该战略将全面改善粮食系统现状，包括粮食供应、获取、质量和安全等方面，促进以农业为主导的包容性经济增长。
信息来源：美国农业部2022-10-19
国际减贫与可持续发展动态
世界银行：修正方向，加速减贫。自新冠肺炎疫情以来，世界减贫事业发生了历史性的倒退，2020年有7000万人陷入极端贫困，是30年来极端贫困人口增加数量最多的一年。与此同时，俄乌冲突加剧了全球经济放缓，是全球经济自1970年以来最严重的一次下滑。按照这个速度，到2030年，全球将有近7%的人口（约6亿人）生活在极端贫困中。由于缺乏应对危机的资源，贫困人口在疫情中遭受的损失高于富裕群体；而由于政府财力不足，低收入国家也难以发挥财政措施对贫困群体的保护作用。更令人担忧的是多重危机导致的长期后果，如果不能立即采取干预行动，贫困问题可能会加剧。最严重的后果包括学习损失、人力资本损失以及气候变化加剧。由于疫情期间学校长期关闭和家庭收入受到冲击，学习贫困发生率在低收入和中等收入国家上升了三分之一；年轻人就业的短期下降会导致更频繁的失业、未来工资下降和社会动荡加剧。此外，气候问题也应被纳入发展议程，并确保通过保护人民、社区和环境的方式，在管理有序的情况下推动向清洁能源“公正”转型。实现韧性复苏取决于一系列政策，包括财政改革，从普遍性补贴转向针对贫困和脆弱群体的支持，从而提高财政补贴的效率。
信息来源：世界银行2022-10-20
联合国儿童基金会：东欧中亚儿童贫困率激增。10月17日，联合国儿童基金会发布了《俄乌冲突和由其造成的经济衰退对该地区儿童贫困的影响》。该报告涵盖了东欧和中亚地区22个国家，其数据显示俄乌冲突和通货膨胀已使东欧和中亚地区新增400万贫困儿童，与2021年相比增加了19%。在俄乌冲突造成的经济危机中，儿童受害最深。据悉，该地区今年新增的1040万贫困人口中，儿童占近40%。俄罗斯贫困儿童人数占新增贫困人口的近75%，280万儿童生活在贫困线以下，其后是乌克兰，新增50万贫困儿童，罗马尼亚新增11万贫困儿童。 联合国儿童基金会欧洲和中亚区域主任表示，除了杀害和残伤儿童以及大规模流离失所等后果之外，俄乌冲突的经济后果也给东欧和中亚地区的儿童带来了毁灭性的影响。目前，整个东欧和中亚地区的儿童正在被卷入这场战争的可怕后果中。如果这些儿童得不到支持和援助，其面临的危险后果包括失去学习机会、影响未来发展甚至丧失性命。该研究提出了一个框架，以帮助减少生活在贫困中的儿童数量：为儿童提供普遍的现金福利，确保最低收入保障；扩大社会援助福利覆盖面，为包括难民在内的所有贫困儿童家庭提供福利；保障社会支出，特别是为最脆弱的儿童和家庭；向孕妇、婴儿和学龄前儿童提供卫生、营养和社会护理服务；管控家庭基本食品的价格。
信息来源：联合国网站2022-10-17
联合国开发计划署：发布多维贫困指数分析报告。根据联合国最新发布的多维贫困指数（MPI）分析报告，大规模减少贫困仍有希望。在新冠肺炎疫情发生之前，世界已有72个国家大幅减少了贫困，然而受近年来多重危机的影响，许多努力或已付之东流。根据对疫情爆发之前收集的可用数据进行分析，该报告强调，减少贫困需要解决同时出现的各种匮乏问题，例如超过50%的贫困人口（约5.93亿人）缺乏电力和清洁的烹饪燃料；近40%的贫困人口（约4.37亿人）无法获得饮用水和卫生设施；超过30%的贫困人口（约3.74亿人）同时缺少营养、烹饪燃料、卫生设施和住房。数据显示，111个发展中国家的12亿人生活在严重的多维贫困中。脱碳和扩大清洁能源使用范围在推进气候行动的同时，也能够帮助多维贫困人口改善生活条件。此外，该报告还展示了世界各地采用综合减贫战略的成功案例，如尼泊尔通过改建卫生设施，使贫困群体喝上清洁饮用水，儿童死亡率也有所下降；印度约有4.15亿人在15年内摆脱了多维贫困等。由于确定贫困概况依赖关于贫困各个方面的坚实数据基础，因此该报告强调，需要定期更新贫困数据，特别是在最贫穷国家和最贫困人口居住的地方。
信息来源：联合国开发计划署2022-10-17
美国：提供大笔赠款，以改善妇幼健康。美国农业部表示，妇幼特别补充营养计划（WIC）在现代化和创新工作方面取得了重大进展，其中包括在《2021年美国救援计划法案》资助下获得了近5300万美元的赠款，从而得以帮助更多符合条件的母亲和幼儿，改善他们所获得服务的质量，帮助缩小孕产妇和儿童健康方面的长期差距。美国农业部长指出，妇幼特别补充营养计划是一个非常有力的公共卫生项目，能够极大改善美国妇女和儿童的健康状况，因此该部门尽其所能扩大覆盖面，为更多符合条件的母亲、婴儿和儿童提供积极帮助。
信息来源：美国农业部2022-10-19
文章来源：中国国际扶贫中心《中外乡村发展信息摘要》，2022年第43期。
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