国际乡村发展动态
印度首个全天候太阳能村助力可持续发展。本周，联合国秘书长在访问印度期间，参观了古吉拉特邦莫德拉村的首个太阳能发电示范村。该村的太阳能发电系统有三个主要组成部分：一是地面安装的6兆瓦发电板；二是15兆瓦的蓄电系统；三是安装在1300户居民屋顶上的1千瓦发电板。项目由印度政府和古吉拉特邦政府出资，预计费用为970万美元。太阳能供电系统生产的电力可以供当地居民夜间使用，这是印度首创，也是这个项目的特色。除供应村民用电之外，发电板产生的多余电力还可输送到电网中，为居民增加收入。该项目有望为解决可再生能源发展的瓶颈问题提供经验，实现农村居民能源需求自给自足。如经济上证实可行，该项目将在古吉拉特邦的其他农村地区进行推广。
信息来源：联合国网站2022-10-22
联合国粮食及农业组织：通过数字技术推动农业粮食体系转型。10月21日，联合国粮食及农业组织在罗马总部举办了“农业粮食体系数字化”会议，探讨了如何扩大数字化发展机会，以促进弥合城乡鸿沟和增强青年和妇女获取信息、技术和市场的能力。数字技术正在加速实现可持续发展目标和联合国粮食及农业组织“四个更好”目标：更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活。数字驱动型农业有望建设更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系，对粮食市场和农业生产力产生积极影响，加强粮食安全。联合国粮食及农业组织总干事强调，数字化使消费者和生产者之间建立信任，使政府能够通过数字治理系统进行质量控制。该会议汇集了埃塞俄比亚农业转型机构（ATA）、乌干达开发银行、国际原子能机构（IAEA）和康奈尔大学的代表，会上展示了他们通过数字技术加强农业粮食体系的实践和成果。未来联合国粮食及农业组织和原子能机构将开展更多合作，在“手拉手”地理空间平台上长期提供实时土壤湿度等观测数据。联合国粮食及农业组织与国际电信联盟（ITU）共同制定了《电子农业战略指南》，以协助各国制定国家电子农业战略，改善农村生计。此外，联合国粮食及农业组织还开发了应用程序、平台和数据库，以方便信息、地图和统计数据的获取。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-24
波兰：与澳大利亚举行会谈，讨论农业贸易问题。10月26日，波兰国务卿会见澳大利亚驻波兰大使，讨论农业领域合作和农产品贸易情况。2021年，波兰对澳大利亚的农业食品出口额达到1.045亿欧元（约7.2亿人民币）。2022年1月-8月，波兰对澳大利亚出口额为7500万欧元（约5.4亿人民币），同期相比增长了14.5%。波兰政府表示，希望与澳大利亚采取联合行动以确保粮食安全和供应链稳定。同时，希望通过谈判扩大销往澳大利亚的农产品市场，向澳大利亚出口熟肉和腌制猪肉产品。波兰国务卿表示，如谈判能够达成协议，将有助于促进双方贸易增长。
信息来源：波兰农业部2022-10-26
联合国粮食及农业组织：美国提供2.5亿美元，加强全球卫生安全体系建设。10月26日，美国国际开发署宣布拨款2.5亿美元，以资助联合国粮食及农业组织全球卫生安全计划（GHSP）从2022年至2027年的经费开支。这笔资金将协助实施“四方一体化卫生联合行动计划”，协助非洲、南亚和太平洋、北非和西亚30多个国家加强动物卫生系统，提供风险分析和疾病监测方面的技术援助，加强疫情控制、防范和应对。通过加强动物健康监测，从源头上控制人畜共患疾病的发生，保障全球各国，尤其是脆弱国家的公共卫生、生计和农业食品系统安全稳定。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-26
国际乡村建设动态
尼日利亚：打造工农业加工区，以改善农村就业。10月24日，尼日利亚启动了由非洲开发银行发起并资助的特别农工业加工区（SAPZ）建设计划。非洲开发银行行长指出，特别农工业加工区是位于全国农村地区的新经济区，未来将配备电力、供水、道路、数字基础设施和物流等基础设施，吸引食品和农业综合企业公司在此区域内落户。特别农工业加工区的建成将为农民提供广阔的农产品市场，方便农产品加工，减少粮食损失，并有望催生具有竞争力的粮食和农业价值链。目前该计划的第一阶段已在全国八个州实施。该计划由非洲开发银行提供2.1亿美元资金，伊斯兰开发银行和国际农业发展基金联合提供3.1亿美元，尼日利亚政府还将拨款1805万美元。尼日利亚总统表示，如果特别农工业加工区建设计划顺利推进，那么该国在未来不到十年的时间里将创造数百万高薪农业工业就业机会，特别是为青年和妇女创造就业机会，并从根本上提高农业出口收入。特别农工业加工区将为尼日利亚选定的战略作物开发价值链，包括玉米、木薯、大米、大豆、可可、家禽和畜产品。此外，非洲开发银行行长表示，特别农工业加工区将有助于尼日利亚改变农村经济，扩大财政空间，充分释放尼日利亚的农业潜力。
信息来源：非洲开发银行2022-10-24
拉丁美洲：启动新能源项目，提升农村地区可再生能源应用和发展水平。西班牙国际开发合作署（AECID）和美洲农业合作组织（IICA）共同发起了一项倡议，即在玻利维亚、哥伦比亚、哥斯达黎加和危地马拉农村地区推广可再生能源并提高能源效率。该倡议为期一年半，并将于2023年第一季度开始执行，旨在支持玻利维亚、哥伦比亚、哥斯达黎加和危地马拉四个选定国家实现减排和提高农业部门竞争力的目标。该倡议的受益者包括：20个小型农业生产者社区组织、缺乏技术和电力的农村居民、人类发展指数低的地区、土著社区、流离失所者群体、退伍士兵、受教育率低的少数民族以及与美洲农业合作组织和西班牙国际开发合作署所参与项目有关的组织。该项目将实施低成本的可再生能源技术，并将其传授给农村地区的社区团体，支持侧重于提高受益者竞争力、生产力和生活质量的项目，并培养其可持续运作和扩大受益者范围的能力。
信息来源：美洲农业合作组织2022-10-25
国际乡村治理与公共服务动态
联合国：气候变化影响饮用水供应，各国须加大战略投资。10月24日，世界卫生组织、联合国儿童基金会与世界银行在共同发布的《世界饮用水状况》报告中指出，为了让人人获得安全饮用水并减缓气候变化的影响，各国必须在建设安全饮用水体系方面进行战略投资。气候变化导致了更频繁和更严重的旱涝灾害，加剧了饮用水的不安全状况，影响饮用水供应。世界银行表示，投资水和卫生设施对人类健康、经济增长和环境保护至关重要，各国政府和私营部门必须采取关键行动，在城市和农村地区共同加强供水及环境卫生服务。报告提出，为了实现到2030年安全饮用水普及的目标，各国政府和私营部门必须大幅增加对供水设施的投资。报告还提出了全面的建议，以帮助各国在预算有限的情况下制定可持续的改善措施。建议包括：通过填补差距来强化现有的供水机制，建立以立法和服务质量标准为支撑的监管制度，确保监管措施落实；增加资金投入，提高供水服务部门的效率和业绩，同时由政府提供稳定和透明的行政、监管与政策环境；打造一支能力过硬的供水部门工作队伍，加强该部门整体的能力建设；依托互联网平台和数据库，更好地了解饮用水服务供应不平等现象，以此作为决策依据；依靠政府支持性政策鼓励创新和试验，加强饮用水质量监测与评估。
信息来源：联合国网站2022-10-24
尼日利亚：成立“未来种子”基金会，促进尼日利亚农业发展。尼日利亚奥兰集团子公司奥拉姆在“未来种子”倡议下启动了一个新的基金会，以推动尼日利亚的小麦价值链建设。该基金会专注于四方面工作：支持当地农场和农民开展小麦种植；为年轻人提供更广泛的教育和技能培训；增强农业社区妇女权能；在全国范围内促进健康和营养。该公司将通过基金会开展研发、创新、教育和经济赋权工作。同时，该公司所属的面粉厂也在积极发挥带头作用，通过促进原材料的本地生产和在需要时扩大进口来确保市场上小麦产品的充足供应。最近，该面粉厂在国际金融公司2亿美元融资支持下，从印度进口50万吨小麦，所生产的食品在当前粮食危机背景下可以供给约4000万人。此外，基金会为公立高等教育机构的一年级学生提供了教育补助金。奥兰集团负责人表示，为年轻人提供更广泛的教育机会是基金会的重点工作之一。教育补助金将授予最合格的申请人，从申请到公示阶段，严格遵守公平透明的规则，可用于尼日利亚高等教育机构提供的所有课程。尼日利亚副总统称赞奥拉姆“未来种子”基金会的成立及其对农业部门的投资。称其对尼日利亚发挥着至关重要的作用，有助于促进尼日利亚农业和经济发展。
信息来源：《非洲食品商业》杂志 2022-10-26
联合国粮食及农业组织：农村地区发展受到移民影响。10月24日，联合国粮食及农业组织总干事在主题为“重叠的全球危机：粮食危机和气候变化对移民和流离失所的影响”2022年国际移民问题对话上强调，农村地区承受了收容移民的最大负担。世界上80%的流离失所者生活在粮食危机严重的国家或地区，面临气候和其他灾害风险。农村人口适应气候变化能力较低，气候灾害频发加剧贫困风险。他表示，投资农业粮食体系转型和制定长期应对措施，是增强农业粮食体系抵御冲突、极端天气事件和经济冲击等风险韧性的关键。
信息来源：联合国粮食及农业组织2022-10-24
美洲农业合作组织：与拉丁美洲家禽协会合作发布指南，促进该地区家禽贸易。10月26日，拉丁美洲家禽协会（ALA）和美洲农业合作组织（IICA）推出了《家禽贸易规则信息识别和系统化指南》，该指南以合作协议为基础，包含有关每个ALA成员国（同时是IICA成员）家禽产品法规具体内容的信息。该指南直观清晰，易于浏览，其中包括针对该部门寻求进入国际市场的具体国家立法和条例。拉丁美洲家禽协会（ALA）成立于1970年，旨在支持拉丁美洲家禽业的发展，拥有三个研究机构：科学技术研究所（ITC），拉丁美洲韦尔沃研究所（ILH）和拉丁美洲波罗研究所（ILP），重点关注家禽业的生产、消费和技术发展。
信息来源：美洲农业合作组织2022-10-26
国际减贫与可持续发展动态
联合国难民署：资金严重短缺将导致救生援助锐减。近几个月来，由于资金短缺，联合国难民署被迫削减对全球各地难民和流离失所者的救生援助。该机构官员指出，如果在今年年底前无法筹得至少7亿美元的资金，下一轮援助的削减将会对需要援助者造成灾难性的影响。随着冬天临近，联合国难民署尤为关切中东地区的资金缺口。现金援助进一步削减将影响到黎巴嫩、约旦和也门的170万人口，届时将有成千上万的家庭无力负担供暖或御寒衣物的费用。由于资金短缺，埃塞俄比亚的性侵幸存者、贫困母亲和婴儿得到的服务和照料将会缩减，刚果民主共和国的难民庇护所也会缩减规模。此外，进一步削减援助将迫使脆弱家庭做出错误决定，造成不可扭转的后果，比如家庭在背负大量债务的情况下，让学龄儿童辍学工作或者强迫少女过早出嫁，以减轻家庭负担。虽然许多捐助者和捐助国，尤其是私营部门、基金会和个人，今年向联合国难民署的捐款额达历史新高，但联合国难民署官员强调，俄乌冲突的连锁反应和后果导致该机构无法向全球平均分配资源。由于目前的资金缺口达7亿美元，联合国难民署呼吁所有捐助者和捐助国尽量在未来几天或几周内筹集资金，以帮助该部门拯救数以百万计的生命。
信息来源：联合国网站2022-10-24
马拉维：获得资金赠款，以推动气候智能型农业实践。近日，在马拉维流域服务改善项目（MWASIP）下，世界银行通过配捐向马拉维全国约200个农民团体提供价值1.6亿美元资金，以加强气候智能型农业实践。马拉维流域服务改善项目技术团队成员表示，提供赠款的目的是加强可持续的景观管理，并改善目标区域的流域服务和管理。这批赠款中约4.5亿克瓦查（约合414万元人民币）将流向37个农民团体， 4.33亿克瓦查（约合398万元人民币）拨付给15个农业综合企业；预计到2023年底，该项目的所有目标受益人都将获得配捐赠款。该项目将持续六年时间，除获得世界银行提供的1.6亿美元外，还将获得马拉维政府拨付的300万美元。
信息来源：非洲网2022-10-24
联合国难民署：东南亚国家必须停止强制遣返缅甸难民。自2021年2月以来，缅甸一直处于内战之中，约有130万人流离失所，2.8万座房屋被毁，1.3万多名儿童被杀，国内粮食危机迫在眉睫。联合国难民署高度关注缅甸难民在东南亚各国的生存状况，并呼吁东南亚国家立即停止强制遣返缅甸难民。而自4月以来，强制遣返的案例多有发生，同时约有1.3万缅甸难民被关在拘留营中。该机构发言人重申“不驱回”原则对各国的普遍约束力，并要求停止针对难民的“无限期拘留”措施。
信息来源：联合国网站2022-10-25
联合国开发计划署：启动保险创新挑战基金，以提高低收入人群财务韧性。10月25日，联合国开发计划署（UNDP）和国际合作与互助保险联合会（ICMIF）基金会启动了保险创新挑战基金，促进相互保险计划创新，以更好地保护发展中国家最脆弱的群体。据悉，该基金的长期重点是建立社区和国家的财务韧性。同时，该基金将向低收入社区普及包容性保险专业知识，以加强低收入人群的财务韧性。该基金会目前主要为300万个日均生活费不足5美元的家庭提供服务，预计在2-3年内支持至少4个组织扩大其现有的小额保险方案，并计划在未来大幅扩大工作规模。
信息来源：联合国开发计划署2022-10-25
菲律宾：计划建立农业信息系统，以实现减少贫困目标。10月26日，菲律宾参议员提议建立一个农业信息系统（AIS），确保菲律宾农产品的充足供应，提高农产品产量，以减少贫困。根据该议员的提案，农业信息系统将由菲律宾农业部（DA）管理，作为一个动态的在线计算机数据库，收集特定农业和渔业商品的需求信息，并上传每个农民的生产数据；将来自各地的农业数据合并到统一数据库中，以促进农场与目标消费者（包括全球市场）之间的联系。该议员还表示，该计划有助于实现菲律宾政府确保粮食安全的目标，也适应了菲律宾推动农业部门数字化的规划。
信息来源：菲通社2022-10-26
瑞士：将继续加强妇女经济自主权。瑞士联邦农业办公室的一项研究表明，近年来，妇女对农业经济的重要性正在增加，妇女的社会保障水平也得到了显著改善。接受调查的年轻女性中有一半表示，她们在自己工作的农场赚取了超过50%的农业收入；妇女对社会保障重要性的认识也有所提高，只有4%的受访妇女表示自己没有社会保险。此外，妇女对自身角色的理解发生了变化，不再局限于家庭妇女和母亲角色，越来越多的年轻妇女在农场中担任管理职务，给妇女群体树立了良好的榜样。该研究是瑞士联邦委员会于2021年4月通过的“2030年性别平等战略”行动计划内容之一，其目标是加强妇女的经济自主权，从而有针对性地促进两性平等。
信息来源：瑞士农业部2022-10-27
文章来源：中国国际扶贫中心《中外乡村发展信息摘要》，2022年第44期。
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