过去30年来，中国政府与世界银行开展资金及项目合作，成功设计并实施了一系列世行贷款扶贫项目(以下简称世行项目），为中国减贫事业作出了积极贡献，发挥了重要作用。与世界银行的合作，不仅带来资金、技术与理念，还为我国完善扶贫政策体系机制、创新模式方法提供了宝贵的启示与借鉴。对与世界银行的减贫合作进行总结回顾，一方面有助于在当前乡村振兴重要建设阶段深化与世界银行在乡村发展领域的交流合作，另一方面也可为其他发展中国家与世界银行为代表的国际金融组织开展合作提供中国经验、贡献中国方案。

基于此，本中心决定开展世行项目的资料编纂及经验总结工作，全面梳理总结世行项目的合作背景、主要做法、成功经验、相关影响及启示。为高水平推进并落实好该项工作，中国国际减贫中心拟委托咨询机构承担世行项目资料编纂和经验总结任务。

一、项目背景

自上世纪90年代以来，为加速解决贫困人口的脱贫进程，中国政府积极探索借鉴国际反贫困经验，紧密围绕不同阶段扶贫开发工作的核心任务和重点要求，与世界银行在扶贫领域开展深入合作，先后设计并成功实施了6个跨省区综合性大型扶贫贷款项目，成效显著。其中，“中国西南扶贫世界银行贷款项目”（第一期世行贷款扶贫项目）在1992年9月经国务院批准，于1993年开始前期设计准备工作，1995年正式启动实施，由此拉开了中国政府利用世界银行贷款开展扶贫开发工作的序幕。此后，“秦巴扶贫世行贷款项目”（第二期项目）、“西部扶贫世行贷款项目”（第三期项目）和“中国贫困农村社区发展项目”（第四期项目），“贫困农村地区可持续发展项目”（第五期项目）、“贫困片区产业扶贫试点示范项目”（第六期项目）等5期大型贷款扶贫项目也相继顺利完成实施。

世行项目的成功实施，对中国减贫事业做出了积极贡献，发挥了重要作用。世行项目在减缓当时国内项目省区贫困状况、提升社会服务水平、增强中央和省级机构和人员能力等方面均发挥了积极作用。世行项目树立了科学扶贫的典范，项目的实施不仅弥补了我国阶段性扶贫资金的不足，还在提高我国扶贫资金和项目的管理水平、探索形成科学的开发式扶贫模式和方法、扩大国际交流等方面均产生了重要且深远的影响，是我国乃至世界减贫事业的一笔宝贵财富。

二、目标和任务

（一）目标

回顾总结中国与世界银行在华减贫合作30年历程，全面梳理总结各期项目合作背景、主要内容、产出成果、有效做法和成功经验，开展项目资料数字化建设，便于档案资料的查阅和利用，分析国内外影响，提出利用外资进一步做好国际减贫交流合作的建议。

（二）具体任务

任务一：资料收集、整理及数字化管理

对项目相关的各类信息、资料进行收集、整理。整理资料档案包括但不限于官方文件、报告、会议记录、新闻报道等。同时，需对5个项目省（区市）相关单位、世界银行、财政、发改等部门进行实地走访和调研，补充收集项目信息和资料。

开展项目资料数字化建设，形成项目数字档案库，提出科学合理的数据目录，便于档案资料的查阅和利用。

任务二：总结经验模式

利用项目档案、文献、访谈调研等信息，全面系统回顾中国与世界银行在华30年来的减贫合作历程，编写项目经验总结报告。对项目的历史背景、基本内容、主要做法、产出成果、经验成就及对我国农村扶贫开发工作产生的影响进行总结。同时，结合国内外新形势、新趋势，如世界银行政策改革变化情况，提出利用世行及国际发展机构资金支持乡村振兴的项目设计意见建议，从而进一步提升国际减贫发展合作水平。

具体包括：针对世行系列项目，深入梳理总结各期项目历史背景，社会、经济和政策环境。详细阐述基本内容，如项目的目标、范围、实施区域等。分析主要做法，包括采取的具体措施、策略和减贫模式、方法。评估产出成果，如贫困人口减少或贫困发生率变化情况、基础设施和公共服务改善等。从宏观和微观层面进行分析探究世行扶贫项目对我国农村扶贫开发工作的深远影响。总结经验成就，提炼出可推广、可复制的经验模式，为今后国际减贫合作项目、对外援助项目的设计及实施提供借鉴。

三、成果及进度要求

（一）成果要求

1.形成世行项目资料数字化档案库。

2.世行项目经验总结报告及意见建议1篇（约5万字，中英文双语），并提交报告摘要1篇（3000字，中英文双语）。

（二）进度要求

2024年6月底前，提出工作计划；

2024年7月底前，完成实地走访调研及对项目档案资料的搜集整理工作；

2024年8月底前，提交总结报告和政策建议报告初稿;

2024年9月底前，提交终稿，同时提炼报告摘要。

四、资质要求

咨询机构应具备相关领域咨询资质或工作经验，熟悉世界银行在华合作项目运行管理机制，参与过世行在华扶贫合作项目设计、实施、管理及经验总结等其中部分工作。

任务团队负责人应至少主持过2个以上类似咨询项目，熟悉世界银行有关政策（如环境和社会保障，评估评价等），在国际减贫和农村发展合作方面具有丰富经验。

任务团队成员应具备相关专业背景和工作经历，如乡村发展政策、农业经济、统计监测等专业学科。团队成员至少有一位具备副高以上职称，或具备10年以上相关工作经验。

五、经费和支付安排

该工作任务资助经费合计不超过20万元人民币。申请人应严格按照财政预算资金管理的要求，根据实际需要编制科学合理的经费预算，并在立项后认真执行。

中国国际减贫中心将对投标单位提出的预算方案进行审核，在签订合同后根据部门预算管理相关要求分2次拨付。

六、申报时间

中国国际减贫中心从发布任务申请公告之日起受理申请。申请者请直接下载任务申请书（见附件2），填写申请书并加盖公章后报送中国国际减贫中心合作处。

任务申请以纸质文件为准，电子文档（PDF版）请以邮件方式一并报送。

申请截止日期：2024年6月24日（以中国邮政寄出邮戳或快递交寄日期为准）。中国国际减贫中心将组织专家对申请单位的申请方案进行评审，择优确定中标单位并在协商一致情况下签订项目合同。

七、联系方式

申请材料请寄：北京市朝阳区太阳宫北街1号，中国国际减贫中心1406室，100028。

联系人：周老师；

联系电话：010—59195753；

电子信箱：zhouliang@iprcc.org.cn。

附件：中国国际减贫中心任务申请书

中国国际减贫中心        

2024年6月14日  

附件：