贫困是人类社会的顽疾,是全世界面临的共同挑战。中国是拥有14亿人口、世界上最大的发展中国家,曾经中国的贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深世所罕见,贫困治理难度超乎想象。
中共十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。
2021年2月25日,中国向世界庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,实现了快速发展与大规模减贫同步、经济转型与消除绝对贫困同步。
占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件,也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件,为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。
中国立足自身国情,把握减贫规律,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论,创造了减贫治理的中国样本。 坚持立足实际推进减贫进程,因时因势因地制宜,不断调整创新减贫的策略方略和政策工具,提高贫困治理效能,精准扶贫方略是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。
为落实全球发展倡议,进一步促进全球减贫与乡村发展交流合作,中国国际减贫中心精心梳理研究成果,推出系列丛书。其中,“中国减贫与发展经验国际分享系列”中的《中国农村精准扶贫政策与实践》及其英文版China’s Policies and Practices:Targeted Poverty Alleviation 已由中国农业出版社出版发行。
本书主要介绍中国农村精准扶贫政策的实践做法:
第一章:从全局的角度对精准扶贫政策进行了概述,包括精准扶贫的实施背景、什么是精准扶贫、精准扶贫政策都是解决什么问题等内容。
第二章至第六章:分别介绍了精准扶贫关键的五个环节:
“扶持谁”——精准扶贫的对象;“谁来扶”——精准扶贫的主要帮扶力量;“怎么扶”——精准扶贫的主要方式;“如何退”——贫困县、贫困村、贫困户脱贫后怎么退出;“如何稳”——精准脱贫后怎么确保不发生规模性返贫。
第七章:介绍了精准扶贫政策经验。